Verminder arbolast voor werkgevers

Tijdens het commissiedebat 'gezond en veilig werken' van donderdag 11 juni sprak de Tweede Kamer over ondernemers en regeldruk. Namens het kabinet was minister Aartsen (Werk en Participatie) aanwezig. De bijdrage van SGP-Kamerlid Flach is hieronder te lezen.

Risico-inventarisatie en -evaluatie
De risico-inventarisatie en -evaluatie is bedoeld om gezondheidsklachten en ongevallen te voorkomen of te beperken, en dat is heel goed. Toch is het inmiddels verworden tot een instrument dat menig werkgever de nodige hoofdbrekens bezorgt en af en toe zelfs tot hartkloppingen leidt.

Samen met de heer Kisteman strijd ik al geruime tijd voor een werkbare en sterk vereenvoudigde RI&E. Kort gezegd wil de SGP:

• De verplichte externe toetsing schrappen, of in elk geval terugbrengen tot toetsing door maximaal één arbokerndeskundige;
• Organisaties tot 25 medewerkers uitzonderen van de schriftelijke RI&E;
• Uitzonderingen op RI&E-verplichtingen voor mkb-werkgevers en bedrijven met lage risico’s;
• Invoering van een eenvoudige kantoren-RI&E;

Daarom hebben wij reikhalzend uitgezien naar de brief van de minister hierover, maar de inhoud deed onze hooggespannen verwachtingen snel verdampen. Er is een werkgroep aan het werk gezet, maar de uitkomst is vooral dat de ervaren regeldruk op misverstanden berust. Een brief waarin alles nog één keer wordt uitgelegd, moet de oplossing bieden.

Mijn fractie rekent er niet op dat dit de zaken voor ondernemers veel eenvoudiger maakt. Neem de externe toetsing: een in Nederland verplichte toetsing die andere lidstaten niet kennen, en die ook nog eens kostenverhogend werkt. Erkent hij dat het hier gaat om een nationale kop, en dat die gewoon moet verdwijnen? Het inwinnen van advies over de veiligheidsrisico’s voor werkgevers is prima, maar de SGP zegt ‘nee’ tegen het verplicht inhuren van dure, externe adviseurs.

Branche-RI&E
De branche-RI&E is een mooi middel om bedrijven uit te zonderen van bepaalde verplichtingen. Zo geldt voor branche-RI&E’s een toetsingsvrijstelling voor werkgevers met 25 of minder medewerkers, maar de afgelopen jaren zijn er geen nieuwe branche-RI&E’s meer erkend. Hoe wil de minister ervoor gaan zorgen dat er zo snel mogelijk een maximaal bereik ontstaat voor deze branche-RI&E’s?

De SGP wil dat de toetsingsvrijstelling verruimd wordt naar organisaties met maximaal 50 medewerkers. Daarnaast kunnen kleine werkgevers worden uitgezonderd van de eis voor het aanleveren van aanvullende documentatie naast wat al in de branche-RI&E is opgenomen. Ook zouden we ervanuit kunnen gaan dat een bedrijf dat een erkende branche-RI&E heeft, voldoet aan de relevante arbovoorschriften. Daarmee kunnen zij de status ‘voldoende naleving Arbowet’ ontvangen, waardoor ze minder uitgebreid hoeven te bewijzen dat het arbobeleid op orde is. Uiteraard moet de werkgever zijn eigen verantwoordelijkheid blijven nemen. En als er feitelijk onveilige situaties ontstaan dan kan de Nederlandse Arbeidsinspectie gewoon handhaven. Is de minister bereid de mogelijkheden hiervoor te onderzoeken?

ARIE
Ook het beperken van de ARIE zou prioriteit moeten zijn. KPMG benadrukt in onderzoek over regeldruk dat de noodzaak van de ARIE naast de RI&E moet worden geëvalueerd. Met een aanpassing van de RI&E voor chemische stoffen kan mogelijk hetzelfde worden bereikt maar dan zonder extra regelgeving. Wil de minister hiernaar kijken?

Ik lees dat wij in 2027 worden geïnformeerd over de evaluatie en de vereenvoudigingsmogelijkheden. Dat is nog erg ver weg. Ik vraag de minister hier echt spoed achter te zetten. Wanneer kunnen we hier verder over spreken?

Wet verbetering poortwachter
De Wet verbetering poortwachter is een ander dossier dat veel werkgevers van de straat houdt. En dat is, in dit geval, niet positief bedoeld. In alle gevallen moet binnen de Wet poortwachter dezelfde procedure worden doorlopen. Voor een “eenvoudige” beenbreuk geldt hetzelfde traject als bij een beroerte, mét alle bijbehorende plannen van aanpak, deskundigen en rapportages. Ook hier stelt KPMG voor vereenvoudiging voor. Dat kan bijvoorbeeld door het instellen van een vereenvoudigde procedure voor minder complexe situaties, uiteraard met instemming van de werknemer. Grijpt de minister deze kans met beide handen aan?

Vermindering regeldruk
Het kabinet ziet af van het verplicht stellen van de gedragscode ongewenst gedrag. De SGP heeft als enige partij steeds aandacht gevraagd voor de regeldruk waar dit mee gepaard zou gaan, hierin ondersteund door een negatief ATR-advies. Waar de vorige VVD-staatssecretaris dit wetsvoorstel nog te vuur en te zwaard verdedigde, lijkt dit kabinet enigszins bij zinnen te zijn gekomen. Ik hoop deze nuchterheid ook op andere dossiers terug te zien. Ik heb nog wel een wensenlijstje. Als voorbeeld noem ik het scholingsplan voor ondernemingsraden.
Dat zou wettelijk verplicht worden gesteld. Kan de minister hier toezeggen dat dit plan op de lijst af te voeren regeldrukverhogende voorstellen komt?

Dit kabinet wil werk maken van minder regels. Arboverplichtingen behoren tot de meest genoemde bronnen van ervaren regeldruk bij werkgevers. Met welke ambitieuze reductiedoelstelling voor deze kabinetsperiode gaat deze minister de regeldruk vanuit zijn eigen departement te lijf?